陕西神木：累累硕果满枝头 奋楫笃行再出发

　　五年，是时间的标尺，也是发展的刻度，刚刚过去的“十三五”，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是迈向高质量发展的关键时期。面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展任务，陕西神木市实施“136”发展战略，坚定高质量发展方向不动摇，紧抓“六稳”“六保”工作不放松，攻坚克难、砥砺奋进，推动经济结构持续优化、民生不断改善、生态环境日益美好，全市上下一派只争朝夕、生机勃勃的发展景象。

　　党建：引领发展强动力

　　近年来，神木市树牢抓党建是“天职”和最大政绩理念，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻新时代党的建设总要求，认真履行管党治党政治责任，紧盯全市大局，聚焦主责主业，推动各项工作取得了新成效新进步。

　　入围全国文明城市提名榜单，成功创建 国家卫生城市，勇夺全国“双拥模范城”桂冠，城市影响力持续提升;“忠勇、创新、包容、共享”的城市精神正式出炉，成为凝聚人心、汇聚共识的磅礴力量;锦界工业园区晋升省级高新技术产业开发区，总投资超千亿的信发和恒力项目顺利落地，高端能化基地核心区高质量发展步伐加快;石峁遗址入选过去10年“世界十大考古发现”;二郎山成功创建 国家4A级旅游景区，文旅产业跑出“加速度”;黄河东线马镇引水工程顺利开工，为神木破解水资源短缺瓶颈提供了强有力的战略支撑;打通水龙路等7条“断头路”，群众出行更加便捷;北元化工A股主板上市，实现榆林主板上市“零”突破;“复兴号”动车组成功开通，百姓出行正式跨入“动车时代”。

　　以党建为引领推动神木市城市形象不断提升、营商环境明显优化、重点项目顺利推进、民生工作稳步提高、社会治安持续稳定，得到了广大群众和社会各界的认可，有力地推动全市经济社会实现高质量发展。

　　回首“十三五”，神木市加强党的建设，奋力奔跑，筑梦前行，推动了生产总值在千亿量级上的稳定增长，见证了撤县设市等具有划时代意义的重大时刻，开创了神木综合实力提升最快、改革创新影响最深、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的历史时期，取得了无愧于时代的辉煌业绩。

　　经济：节节攀升稳增长

　　看增速，神木市经济持续高歌猛进。

　　翻开“十三五”成绩单会发现，在全市上下的共同努力下，神木市发展星光熠熠。五年来，神木市主动适应把握引领经济发展新常态，扎实推进供给侧结构性改革，坚持不懈调结构、转方式、促升级，迈出高质量跨越式发展新步伐。

　　五年来，地区生产总值从769亿元增长到1294亿元，年均增长7.2%，人均GDP超过4万美元。地方一般公共预算收入达到91.62亿元、增长57%，实现十亿级“四连跳”。全社会固定资产投资累计完成2126.3亿元、增长54%，年均增速领跑榆林市各县区。规上工业总产值突破2000亿元大关、增长71.4%。社会消费品零售总额突破99亿元、增长37.4%。城乡居民人均可支配收入年均增长6. 4%、7.4%。县域经济综合竞争力跃居全国百强第12位、西部第一。工业综合实力跃升全国百强县第7位，市域经济在千亿级台阶上稳中竞进，展现了追赶超越的“神木实力”。

　　中流击水，奋楫者进。以时间为轴，一组组有温度、有力度的发展成绩单，书写着神木高质量发展的坚实足迹。

　　产业：提质增效出实招

　　看结构，神木产业转型升级步伐加快。

　　坚持靶向发力、加速转型，拼出了厚积薄发的“神木动能”。引进了山东信发、江苏恒力等行业领军企业，落地了金泰氯碱、精益化工、柔性显示材料等一批升级转型项目，“煤头化尾”全产业链加速形成。产业结构持续优化，出台支持现代特色农业高质量发展意见，神木黑豆、神木小米通过国家农产品地理标志认证，农业总产值增长121.7%。喊响叫亮“一山二水三城”文化旅游品牌，杨家城保护建设拉开序幕，高A级旅游景区达到6个，成功建成省级旅游示范市，文旅产业综合收益增长3.9倍。

　　坚持强基固本、苦干实干，创造了打赢打好脱贫攻坚战的“神木经验”。脱贫攻坚期间，神木市精准发力，立足区域优势和产业基础，采取“5+X”产业发展模式，因地制宜大力培育主导和优势特色产业，形成“优杂粮、扩蔬菜、强畜牧、改红枣、增药材”的发展路径，使产业发展红利转化为群众获得感、幸福感的“催化剂”，累计投入财政资金8.54亿元，24个贫困村全部出列，9249户19281人稳定脱贫，一幅产业兴旺、农民富裕的美丽画卷在麟州大地徐徐展开。

　　基础：设施改善有实效

　　“十三五”以来，神木市聚焦扩容提质，持续推动基础设施不断完善，切实强化各类资源要素对城市发展的支撑作用，城市功能换挡提速，城乡面貌焕然一新。

　　2020年，东兴街北段改造完成，城市主干道雨污分流率提高到35%。滨河新区街景联栋式点亮，云川大道全线贯通，鸳鸯塔立交疏通城市堵点。东过境、神马路具备通行条件，建成通村公路537公里，行政村通畅率达到100%。经开区、店塔镇、孙家岔镇、西沟街道新增集中供热面积500万平方米。完成农村安全饮水工程80处。新建通信基站40个、共享改造336个、开通5G基站245个。尔林兔镇、栏杆堡镇、高家堡村上榜全国文明单位，四卜树村荣获国家级美丽宜居乡村和省级集体经济示范村……这一系列基础设施的完善，让人不由心生感慨：“神木变化太大了，城市服务功能在逐步完善，城市品位和档次在明显提升。”

　　发展依靠人，发展为了人。神木市城市规划的提升、城市基础设施的改善、城市环境的优化，极大地提升了城市品位，也不断满足了群众对美好生活的需求。

　　生态：葱茏尽抱绿染城

　　以五年为限，对比神木市今昔图，会让人产生时空错觉。城市建设突飞猛进，城乡面貌日新月异。

　　夏日的神木市满目葱茏，绿树、鲜花与蓝天白云交相辉映。清晨，伴着清爽的凉风，迎着初升的太阳，沿着滨河大道漫步，目之所及，一片片绿植生机盎然。各个广场上，绿植错落排布;迎宾路口，处处皆景。公园里，杨柳婆娑，枝叶扶苏，碧水微澜，每一个生活在神木的市民都切身感受到这座城市的变化：道路宽阔，交通纵横，满眼绿植，游园增多，空气变好，环境越来越怡人，让人沉浸在幸福当中。

　　近年来，神木市扎实推进国家生态文明先行示范区建设，治理水土流失面积66.3万亩，林木保存面积达495万亩，林草覆盖率达43.2%，城区垃圾、污水处理率分别达92%、85%，成功创建 国家园林城市和省级森林城市，红碱淖顺利晋升国家级自然保护区。

　　民生：提升保障办实事

　　民生是最大的政治，也是党的执政基础。

　　“十三五”以来，神木市顺应群众期待，用心尽力办实事、解难事、做好事，努力把发展成果转化为惠民实效，加快普惠民生向优质民生迈进。多措并举稳就业、教育保障实现新提升、深入推进医药卫生体制改革，保障和改善民生的力度一直在加大，“民生”二字已化作老百姓身边的一缕缕温情暖意，切实增强了群众的获得感、安全感和幸福感。

　　坚持优质均衡、全民共享，抒写了民生为本的“神木情怀”。民生投入超过300亿元，新增就业15890人，全体居民人均可支配收入达到“十二五”末的1.4倍。推动教育事业高质量发展，引进北师大、西交康桥、北大培文等优质教育资源，神木中学启动创建省级名校，累计增加学位28470个，“阳光招生、均衡编班”受到广泛好评。加快健康神木建设，市医院建成全省首家县级三乙综合医院，新建改建基层卫生院16个，实现优质医疗资源“双下沉”。全面完善社会保障体系，累计发放各类救助资金近7亿元。积极防范化解重大风险，银行贷款不良率由14.17% 降至2.32% ，处置非法集资积案122件，挽回损失30亿元。

　　改革：增强活力出实绩

　　这5年，改革开放创新激发新活力。

　　在这样一个大变革的时代，唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。神木市委、市政府着眼大势大局，立足全市实际，始终把改革开放作为推动发展的关键，把创新作为引领发展的第一动力，麟州大地发展活力更足，发展动能更强，发展空间更广。

　　坚持改革突破、创新赋能，贡献了示范引领的“神木样板”。行政机关、事业单位和园区改革全面完成。大柳塔镇级小城市综合改革试验区挂牌。成立国有资产监督管理委员会，组建交建集团、文旅集团，重组国有资本投资运营集团、能源集团。设立政府投资引导基金。财政资金基金化改革获评省级改革优秀典型案例。科技研发投入25.6亿元，粉煤热解、兰炭废水处理等20余项技术取得关键突破，培育科技型企业近100家，全社会科技进步贡献率达35.5%。

　　深化“放管服”改革，推进最优营商环境建设，出台“办事不求人”方案，建立营商环境体验官和首席服务官制度，营商环境排名跃升至全国第89位。扎实推进各类重点领域改革，产业园区人事薪酬制度改革全面启动，校长职级制改革深入推进，紧密型医共体改革试点任务率先完成，增量配电网330千伏变电站项目核准，113个村完成“三变”改革任务。成功入选省级数字经济示范区，创新创业孵化中心、“兰炭联”揭牌运行，西安“飞地经济”科技园成为吸引创新资源的新窗口。

　　点点滴滴，诉说着改革发展的变化，道不尽的是满满的幸福味道。

　　凝眸回望“十三五”，神木市经济社会发展取得的辉煌成就让人欣喜，这份厚重亮眼的成绩单一笔一画重重地落在了神木市向着使命集结的初心里，落在了各项事业攀升的数据曲线里，落在了百姓共享平安和谐的幸福笑脸上，也落在神木人不负韶华奔赴征程的铿锵步伐中。

　　帆悬风正今又是，勇立潮头启新程。今年是“十四五”规划开局之年，也是神木奋力建设黄河“几”字弯城市群高质量发展示范市关键之年。立足“十四五”，神木市将持续发力，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主题，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，持续深入实施“136”发展战略，围绕产业高端化、新型城镇化、文旅融合化、生态绿色化、民生优质化、治理现代化，聚焦“当好领头羊、再上新台阶”。

　　据统计，2021年上半年，神木市经济运行总体稳定，地区生产总值720.22亿元，同比增长13.0%。全市财政总收入263.76亿元，增长88.5%，地方财政收入67.29亿元，增长83.0%，地方财政支出54.76亿元，增长21.8%。6月末，全市金融机构人民币各项存款余额1508.75亿元，增长22.7%;金融机构人民币各项贷款余额631.95亿元，增长21.9%。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。步入“十四五”，神木市开启了又一段催人奋进的新征程，全市上下必将苦干实干，以再出发的豪情、奔跑者的姿态、永远在路上的执着，再起宏图、再写新篇，加快建设黄河“几”字弯城市群高质量发展示范市，奋力谱写新时代追赶超越神木全新篇章。(韩艳艳)