重磅｜房地产税

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这是买房知识科普的第212篇文章

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文/杜必文（买房知识科普）

纠结了好久，要不要写关于房地产税的文字，想想还是要分析下房地产税的底层逻辑，才能让大家打破对房地产税的幻想。

两会提了几次关于推进房地产税的进程，让房地产税的舆论又开始甚嚣尘上，房地产税之所以受到关注，是因为人们希望通过它来打击炒房的行为，从而对全国整体的房价起到抑制的作用。

但人们的期望和国家制定房地产税的初衷是不一样的。

国家推出房地产税是为了缓解地方的财政压力，替代即将枯竭的土地财政。这样说可能大家不太明白，我们来看看历史。

中国是中央集权国家，那么就意味着中央和地方政府的核心关系就是财税关系，这是困扰中国两千年的问题。

80年代，改革开放初期，百废待兴，中国的经济一塌糊涂，为提起地方的积极，促进经济发展，我们采取了财政大包干，也就是发展经济带来的财政收入、税收等归地方。

财政大包干带来的后果是什么？

地方干劲十足，经济蓬勃发展！中央呢？中央穷到连公务员的工资都发不出来。

所以1992国家实行了分税制度，也就是财政收入的大头归中央，小头归地方，然后中央再统一调配，再给地方分配。

地方当然不同意，但中央的政策肯定是要施行的，为了缓解地方的压力，中央承诺土地的出售收入归地方所有。

当时的土地可不值钱，也没啥房地产的概念，但，1998年取消福利分房制度，2002年全国开始实行土地招拍挂，拍卖土地，价高者得。

地价开始飞涨，依靠土地财政地方的生活开始滋润起来，甚至很多地方开始依赖土地财政。地价飞涨，自然就导致房价飞涨，接下来就是一系列的调控。

所以房价暴涨的一部分原因是土地财政，为了解决这个解决这个土地财政问题，还有日益枯竭的土地资源，保证地方的财政收入，那么房地产税就应运而生。

所以房地产税的底层逻辑是：中央和地方的利益重新分配的载体。

要强调一点的是，房地产税和房产税是两个不同的东西，很多媒体也没分清楚这两个东西。

房产税：1986年国务院颁布《中华人民共和国房产税暂行条例》，开征房产税，个人免征，但2011年，重庆和上海个人也开始征收房产税。

房地产税：2003年十六届三中全会提出，如果具备条件，要对不动产征收物业税，相应取消有关税费，2013年把物业税改称为房地产税。

除了开征房地产税之外，全国也早开始全国住房信息联网，之前各地的房产信息是孤立的，你在各个地方都可以去投资，但是一旦住房信息联网完成，对个人名下手持多套房的还是影响比较大。

但房地产税，对方房价的影响还是比较次要的，影响比较大的是它悬而未决犹如达摩利斯之剑，总是风声鹤唳，它对投资是有一定的影响，但是投资也不一定是本人名字啊。对房价影响更大的是货币环境（是否货币超发），土地供给制度，人口流入流出规模。

我们来看看，任志强对房地产税的看法：

许多人拥护房地产税的出台，以为可以抑制房价，可以杀富济贫，可以让房价暴跌。从世界各国的情况来看，对房产这种财产征收合理财产税是理所当然的，但房产税与限低房价无关，即使中国最初提出税制改革，将间接税变为直接税，也从未将房产税的征收和抑制房价联系在一起，而只是整个税制政策的一部分。

世界各国征收房产税，因为土地的产权是私有的。当政府的投入改变了土地的利用价值时，政府有权分得其中一部分，更重要的是，地方政府免除了其他地方间接或直接的税种，而将大多数地产税变成唯一的房产税，因此在许多国家的地方财政收入中，房产税成了接近100%的税收来源。中国的土地是租用的，并且一次性缴纳70年的土地使用金（按复利计算相当于无限期的租金）却没有土地的财产权，房价中大部分的价格由地租组成，又不是完全的财产权利，当然也没有按财产价值纳税的道理，尤其是各种其他的间接和直接税众多，在对财产权利征税就相当于掠夺民财了。如国外征收房屋财产税的国家在个人收入从货币资产变为房屋资产时都减免了个人收入所得税，因此有理由对免税形成的房屋财产征收房产税，而中国的房产形成之前早在货币收入是，就纳过个人所得税，对缴纳过税的钱转换的实物资产再征税，当然是抢劫式征收，更为不合理。

任志强这番话有没有道理？

但房地产税终究会来，但什么时候来，以何种方式来，尚未清晰。

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文/杜必文

校对/姚小六