构建“3+2+1”政策传导模式破解小微融资难题

　　本报记者 常琳

　　通讯员 杨鹏 闫磊

　　“这种银企对接会的形式太好了，接地气，很及时。我一直觉得银行看不上我们这样的小企业，我也不了解银行的，现在好了，‘金融融资产品超市’集中展示了所有银行的小微企业信贷产品，我们不用一家银行一家银行跑了。同时，我们还可以直接和经理甚至行长交流，能解决我们的实际困难和满足我们的需求。”一家洁净能源公司负责人在“金融融资产品超市”银企对接洽谈会上激动地说。

　　今年以来，人民银行河北蔚县支行着力构建“三个平台+两本手册+一项行动”的“3+2+1”政策传导模式，丰富政策末端传导路径，扎实打通政策传导“最后一公里”，破解小微企业融资难题，取得了初步成效。

　　创建三个平台

　　开办“县域金融系统青年大讲堂”，创建货币政策末端传导平台，提升县域金融支持小微企业能力。该行组织县域金融机构的行长及青年业务骨干开办“县域金融系统青年大讲堂”，搭建当地人行系统与金融机构之间、金融机构与金融机构之间交流的平台。“青年大讲堂”围绕地方经济发展实际，有针对性设置讲学内容，设置了“货币政策工具如何引导金融机构支持小微企业融资”“金融机构信贷产品创新支持小微企业发展实践”“金融支持产业转型发展实践与探索”等13项针对性强、操作性好的授课内容，从金融供给侧视角为金融机构提供多元化服务。同时，“青年大讲堂”也为政银企三方定期提供前瞻性的对接平台和融资渠道。

　　开办“金融融资产品超市”，创建金融机构和小微企业供需交流平台，提升金融服务小微企业水平和效率。“金融融资产品超市”是金融机构和小微企业近距离对接的平台，集中展示了辖内金融机构的小微企业信贷产品，使小微企业变被动为主动，根据自身需求“一站式”“选购”融资产品。“金融融资产品超市”设置“一区一台两处”，分别为信贷产品展示区、小微企业融资咨询台、意向融资接待处和深入合作洽谈处。“金融融资产品超市”缩短了金融机构和企业之间的距离，促进了金融服务水平和效率双提升。开业首日，参会银行10家、小微企业30余家，达成意向性融资协议金额2.6亿元。截至6月末，场外达成意向性融资协议金额近1000万元。

　　开办“政府银行入企行”，创建政银企对接新平台，促进银企互利共同发展。“政府银行入企行”由县政府主管副县长挂帅，当地人行机构组织县域金融机构行长及信贷经理等共同参与，已深入小微企业20余家，通过开展实地调研，搭建政府、银行、企业对接新平台，了解小微企业实际需求和困难，收集金融服务实体经济过程中存在的问题和建议，从政策、机制、产品等方面改进服务。

　　创建两本手册

　　编制《货币政策工具融资手册》，促进辖内金融机构充分运用货币政策工具服务小微企业融资。该行梳理2014年以来所有货币政策文件，将支持小微企业融资的政策工具和措施进行了整合，重新分类划分为融资总量、融资结构和融资创个不同层次。融资总量主要是从提供充裕的流动性方面引导金融机构支持小微企业融资；融资结构主要是从宏观审慎管理和信贷导向评估方面激励金融机构调整信贷投放结构；融资创新主要介绍近年来人民银行在探索实践中创新推出的一系列支持小微企业融资模式和案例。通过编制融资手册帮助金融机构理清政策脉络，促进金融机构熟练掌握货币政策工具，服务小微企业融资。

　　编制《小微企业融资服务手册》，提升小微企业融资效率。服务手册分为两部分，第一部分介绍辖内银行小微企业金融服务政策、措施以及小微企业金融服务平台；第二部分介绍辖内银行依据小微企业行业特点、区域产业特色等，精准开发的35种小微信贷产品，形成了“大行有品牌，小行有特色”的信贷产品结构。通过编制手册，小微企业可以根据自身融资需求，自主匹配信贷产品，提升了小微企业的融资效率。

　　一项行动

　　开展小微企业金融服务专项宣传行动，营造良好的社会舆论氛围，助力小微企业发展。由该行协调组织，成立专项宣传行动领导小组，以县域金融系统青年为宣传主力，依托“政府银行入企行”，宣传《小微企业融资服务手册》，扩大“金融融资产品超市”影响力，扎实打通政策传导“最后一公里”，破解小微企业融资难题，助力小微企业发展。